Напрям соціальної роботи в контексті соціальної адаптації дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа

За інформацією звертайтеся до начальника відділу соціального інспектування та соціальної  роботи з сім’ями КМЦСССДМ-Гонтаренко Олени Василівни(458-85-54), а також спеціалістів, які працюють за відповідним напрямом у РЦССДМ (див. „Районні ЦСССДМ).

Останніми роками у м. Києві спостерігається поширення такого явища, як соціальне сирітство. На кінець 2010 року в столиці України нараховувалось  2534 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, 70,3% (1782) з яких становлять саме діти, батьки яких позбавлені батьківських прав (у 2009 році цей показник складав 67,6%). В переважній більшості сучасне сирітство є, певною мірою, наслідком економічної нестабільності в державі, безробіття, бідності, збільшення кількості неповних сімей, а також недостатньої уваги суспільства до соціальних проблем сімей з дітьми.

Станом на грудень 2010 року в м. Києві діють у підпорядкуванні Головного управління освіти і науки: державні інтернатні заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування № 12, № 21, дитячі будинки «Малятко» та «Ясний», в яких виховується 160 дітей (6,3%) (у 2009 році цей показник складав 7,6%). У підпорядкуванні Головного управління охорони здоров’я та медичного забезпечення: дитячі будинки «Берізка» та «Городецького», в яких виховуються 88 дітей (3,4%) (у 2009 році цей показник складав 4,8%). В інтернатних закладах, підпорядкованих Головному управлінню соціального захисту населення виховуються 47 дітей (1,8%), які мають вади фізичного або розумового розвитку (у 2009 році цей показник складав 1,9% ). Зменшення кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають у державних інтернатних закладах зумовлено, насамперед, державною політикою щодо реалізації права кожної дитини на виховання в сімейному оточенні, підтримки національного усиновлення та розвитку сімейних форм влаштування дітей.

Із загальної кількості дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, що знаходяться на утриманні держави, кількість учнів 9-11 класів становить 12,9%.

Одним з напрямів державної допомоги дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, випускникам державних інтернатних закладів є надання соціальних послуг та здійснення соціального супроводу центрами соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

На виконання спільного наказу між Київським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді і Головним управлінням освіти і науки від 21.02.2008 № 69/114 «Про затвердження порядку взаємодії центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та управлінь (відділів) освіти щодо підготовки до самостійного життя дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа учнів старших та випускних класів інтернатних закладів і шкіл соціальної реабілітації» впродовж  2010 року системною соціальною роботою, спрямованою на підготовку учнів 9-11 класів до самостійного життя було охоплено 42 вихованця вищезазначених державних установ, яким надано 511 індивідуальних і 156 групових послуг.

Окрім того, на виконання листа Держсоцслужби від 05.03.2009 року № 01/358, Київським міським центром соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді двічі на рік проводиться  моніторинг забезпечення житлом дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, із числа учнів 9-11 класів  та здійснення соціальної  роботи з випускниками інтернатних закладів. У поточному році випускниками інтернатних закладів для дітей-сиріт стали 42 учні, з яких 39 (92,8%) продовжують навчання в професійно-технічних училищах та 3 (7,1%) стали студентами вищих навчальних закладів.

Слід зазначити, що районними у м. Києві державними адміністраціями забезпечується неухильне виконання статті 32 Житлового Кодексу України щодо зарахування на квартирний облік дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які не мають житла, з подальшим забезпеченням цієї категорії черговиків житловою площею.

На жаль, у 2010 році проблемним питанням залишається забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та осіб з їх числа. Станом на 13.12.2010 року на квартирному обліку для отримання житла у позачерговому порядку по категорії громадян, що повернулися з державних інтернатних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування перебуває 219 осіб. За звітній період отримали соціальне житло без зняття з черги квартирного обліку лише 5 осіб зазначеної категорії, проти 14 осіб за 2009 рік.

Водночас, впродовж квітня та листопада 2010 року  спеціалістами мережі центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, здійснено моніторинг отримання, збереження та використання за призначенням житла осіб з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування – випускників державних інтернатних закладів. Випадків незаконного продажу житла не зафіксовано. Жодна з отриманих квартир не змінила власника.

Найбільш ефективною й оптимальною формою надання соціальної допомоги випускникам інтернатних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, є індивідуальна робота та соціальний супровід.

Соціальними послугами районних у м. Києві центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді охоплено 358 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, з числа випускників інтернатних закладів та осіб з їх числа, яким надано 2739 соціальних послуг.

Позитивним результатом в роботі слід зазначити налагоджену співпрацю з навчальними закладами, де продовжують навчання діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування після закінчення інтернатів, започаткування проведення «круглих столів» за участю спеціалістів центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Служби у справах дітей, управління у справах сім’ї та молоді, представників професійно-технічних навчальних закладів та самих дітей. Це дає змогу всебічно та комплексно вирішувати питання, які постають перед випускниками державних інтернатних закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Проблемними остаються питання організації соціальної роботи з дітьми-сиротами, дітьми, позбавленими батьківського піклування та особами з їх числа, які не є мешканцями м. Києва та відсутність соціального гуртожитку для даної категорії осіб.